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大庆市举行新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会

2020-03-05 22:15:14    来源:大庆日报    编辑:李 琦

原标题:我市举行新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会

    人社部门通报支持中小企业稳就业情况

  大庆网讯(大庆日报记者 徐卫)3月5日上午,市政府新闻办举行我市新冠肺炎疫情防控工作第十一场新闻发布会,市人社局副局长高铖介绍了新冠肺炎疫情防控期间人社部门支持中小企业稳就业情况。市人社局、市人才服务中心相关负责同志就媒体和公众关注的热点问题回答了记者的提问。

  记者在会上获悉,新冠肺炎疫情发生后,全市各级人社部门按照市委、市政府的统一部署,迅速行动、积极应对,充分发挥职能作用,一手抓惠企政策落地,一手抓服务措施优化,确保上级扶持政策迅速转化为我市强稳岗、扩就业的务实举措。

  ——积极拓宽招工渠道。制定我市“拓宽招工渠道”实施细则,建立市、县两级24小时重点企业用工调度保障制度,各级公共就业和人才服务机构(含各县区)设立服务专员,主动对接市内保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需、百大项目等重点企业,对在岗职工人数、缺工数量、用工储备情况,进行日监测、日统计、日报送。疫情期间,各县区及市级人才服务机构在“大庆人才网”开展网上招聘会15个场次,有890名求职者与招聘企业达成线上意向协议。用足用好现有的就业岗位,采取本地挖潜等方式满足企业阶段性的用工需求。已帮助博润生物、伊品生物等企业协调解决急需用工21个。强力推进农民工返岗复工“点对点”运送工作,与卫健、交通、公安等部门通力合作,加大“点对点”包车总量和频次,优先保障成规模、成批次、目的地集中的农民工出行,实现农民工返岗复工“出家门、上车门、进厂门”一站式服务。截至3月4日,全市发出“点对点”农民工专车43车次、运送外出务工人员810人左右。目前,我市已经返岗复工的农民工达到1.3万人。

  ——开展稳岗返还工作。制定我市暂困企业“稳岗返还”实施细则,对符合援企稳岗政策的企业,返还6个月企业及其职工2019年度应缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等“五险”费用的50%。疫情发生以来,主动与工信、财政、商务、住建等部门沟通研究,进一步明确了企业线上申报流程以及联合审批办法,实现了企业申领条件认定和待遇审核相关资料的“手递手”传递,最大限度地缩短审批时限。2020年全年,参保企业可随时通过网上办公系统提出申请,经社保经办机构审核后及时返还。截至3月4日,已向4298户失业保险参保企业进行了点对点的政策宣传,有300户参保企业正在准备申领待遇;受理了27户企业的申请,涉及社会保险费返还141万元。

  ——发放以工代训补贴。制定“扩大以工代训补贴范围”实施细则,明晰相关线上申报流程和操作指南,及时扩大企业以工代训补贴政策范围,将政策覆盖到各类型企业以及所有新招录人员,给予企业每人最高3000元补贴,鼓励企业少裁员、多吸纳就业,稳定全市就业工作基本面。同时,通过视频连线的方式,向县区经办部门进行了政策培训,确保企业享受优惠政策不漏一户、不落一人。此外,指导县区采取多种方式,面向辖区企业,特别是已开复工企业以及中小微企业和有雇工的个体工商户,广泛开展政策宣传,鼓励申请补贴,切实帮助企业渡过难关。截至3月4日,已向2207家企业进行了入户或线上点对点的政策宣传。初步统计,已有30户企业正在提交补贴申请。

  下一步,市人社局将进一步提高政治站位,强化责任担当,对援企稳岗、以工代训等企业优惠政策,落细、落实、落地早见效,并在及时兑现政策方面,最大限度地压时限、减程序、“并联”办,切实解决企业尤其是中小微企业的燃眉之急,确保全市就业局势总体稳定。

  大庆日报记者:在刚才高铖副局长发布的内容里,提到我市在疫情防控期间会扩大以工代训补贴范围,那么请问什么是新吸纳劳动者,哪些企业可以申请这部分补贴,具体有什么要求?

  市人社局副局长高铖:扩大以工代训补贴范围,是指参保企业新吸纳劳动者就业并开展以工代训的,给予企业每人每月500元培训补贴,最长不超过6个月;不足1个月的,按实际开展天数计算补贴。

  对所有参保企业来说,新吸纳劳动者是指在疫情防控期间通过各种方式吸纳的劳动者,包括签订劳动合同、用工协议和劳务派遣等。对疫情防控急需物资重点企业来说,还包括自行招募或社会招募的临时派遣务工人员。比如,通过省政府协调跨地域派遣人员。

  按照现有政策规定,所有参加社会保险的企业都能够申请以工代训补贴。

  企业开展以工代训以及申请补贴,都是向所在地人社部门申请。我们已经通过大庆政府网、大庆人社公众号向社会公布了各县区的联系电话以及网上申请系统的二维码,企业的业务负责同志扫码即可登录,完全实现网上申报、审核和拨付。

  企业开展以工代训要安排好新吸纳劳动者的工作岗位,并安排分配相应的工作任务,按劳动合同或用工协议等约定支付劳动报酬。同时,建立培训基础台账,包括工作考勤、银行支付工资凭证或劳动者签字领取的工资发放单据等,作为申请补贴的依据。

  微大庆记者:在这次市人社局出台的实施细则里,提到“企业稳岗返还”和“暂时经营困难企业稳岗返还”,能否介绍一下两者之间有什么区别,在申请中具体需要履行哪些程序?

  市人社局副局长夏元鹏:“企业稳岗返还”和“暂时经营困难企业稳岗返还”,都是国家利用失业保险支持企业稳定就业岗位的重要措施。但两者出台时间、适用范围、返还额度、执行期限有所不同,同一企业在同一年度只能享受其中一项。

  “企业稳岗返还”政策出台于2014年,具体是指对不裁员或少裁员的参保企业,返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%,现在已经成为人社部门一项常规业务;“暂时经营困难企业稳岗返还”政策是在“企业稳岗返还”基础上,于2019年出台的,具体是指对面临暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还6个月企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50%。这项政策最初执行期限是2019年1月1日至12月31日,后根据形势需要执行至2020年12月31日。

  根据国家和我省相关规定,企业申报稳岗返还需要履行六个程序:

  一是认定,由工信、商务、住建部门对各自行业内的暂时经营困难企业做出认定并发放认定书;二是初审,由市社保中心及其分中心受理市区企业的申报并负责初审,四县社保中心受理本县企业的申报并报县人社局初审;三是审核,由市社保中心对初审通过的申报材料进行审核,合格后报送市人社局复核;四是复核,由市人社局核查每个申报事项的认定、初审、审核等环节,确定不存在程序性问题的,对社会公示;五是公示,由市人社局对拟享受稳岗返还企业名单和资金数额,通过政府官方网站公示5个工作日;六是拨付,由市财政局依据市人社局申请将资金拨付到市社保中心,由市社保中心拨付至申报企业。

  在疫情防控期间,为进一步减轻企业生产经营负担,引导督促企业有效稳定职工队伍,人社部门将在不违背上级规定的前提下,会同相关部门特事特办,企业可凭借《申请稳岗返还承诺书》提出申报,行业管理部门认定与人社部门审核同步并行,最大限度提高工作效率,缩短审核认定时间,缓解企业尤其是中小微企业的燃眉之急。

  需要特别提醒的是,目前实施的一些援企稳岗政策,比如,放宽中小微企业裁员率标准等,防疫结束即不再执行。希望符合条件的企业尤其是中小微企业,抓紧时间向县区相关部门咨询申报,尽可能享受本该享受的惠企政策。

  大庆广播电视台综合广播记者:近期企业用人需求日益旺盛,由此带来的问题就是企业开复工与用工紧张矛盾突出,那么针对这一实际情况,人才服务中心采取了哪些具体应对措施?

  市人才服务中心副主任樊岗:春节过后,全市企业用人进入高峰期,以往这个时段,市人才市场会密集举办一批大型现场招聘活动来满足企业用工需求,每年都会有300家以上企业和两万名左右求职者入场。

  针对今年疫情防控的实际情况,市人才服务中心主要采取了以下四项措施:一是取消所有的现场招聘活动,改为网上招聘,在“大庆人才网”开辟线上招聘专区,把招聘信息发布频次由每周两次改为每天即时发布,截止目前我们举办了8场网络招聘会,发布岗位需求信息4500多个;二是主动联系复工复产企业了解需求,协助其发布用工信息,并筛选合适岗位向驻庆高校推送,年初以来我们已经向高校推送了两批、300多个岗位;三是毕业生接收、档案、代理、社保代办、职业指导等项业务尽量采取不见面方式办理,能延期办的延期,急需办的推行线上办、预约办。四是简化网上招聘求职流程,取消了现场确认环节,目前新用户网上办理只需要三步。第一步登录大庆人才网(rcfwj.daqing.gov.cn);第二步免费申请注册会员,按要求完善基本信息,企业需要上传营业执照和发布人身份证照片;第三步工作人员审核通过,个人求职信息进入求职人才库,企业用账号登录申请参加招聘会、发布招聘信息。

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关键词:大庆市 新冠肺炎 疫情防控 新闻发布会
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